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【代表建议诞生记】四川应建设水运强省——省人大代表刘旭晴关于奋力推进“水运发展强省”建设的建议诞生记

画外音

四川水运资源丰富,全省共有内河航道里程11726公里,其中常年通航里程11003公里,居全国第四,西部第一,是全国水运资源大省。但是,四川水运优势未得到充分发挥,发展水平落后于重庆、湖南等水运发达省市。省人大代表、泸州市政协副主席、民革泸州市委会主委刘旭晴看在眼里,急在心里,抓在实处,她经过走访调研后向省十三届人大四次会议提交了《关于奋力推进“水运发展强省”建设的建议》,呼吁四川要奋力推进从“水运资源大省”向“水运发展强省”迈进。

《建议》自述:

我的主人工作和生活在泸州。这里拥有的泸州港地处长江上游、四川盆地南部、川滇黔渝四省市结合部,是四川第一大港、中国28个内河主要港口之一、国家临时开放水运口岸、中国(四川)自由贸易试验区的重要组成部分,也是长江上游经济带、成渝经济区、泛珠三角合作区、南贵昆经济区、攀西—六盘水经济区的重要组成部分,是长江黄金水道与川滇黔资源富集区的水陆交汇点,是川、滇、黔乃至东南亚和南亚地区依托长江黄金水道通往长江流域、东北亚地区和北部湾经济区的主要港口。进出港货物可通过隆黄铁路直达亚洲最大的铁路集装箱中心站——成都青白江铁路集装箱中心站和成都保税物流园区,实现铁水联运。

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我的主人认为,自己作为省人大代表,应该围绕全省中心工作建言支招。会前,她到泸州市交通局和泸州市物流口岸办公室进行调研,并且查阅了相关资料。

我的主人了解到,四川地处长江上游,是“一带一路”和西部大开发长江经济带战略的交汇点,推动长江四川段黄金水道建设,建设长江上游航运贸易中心,对破解水运出川瓶颈,打通西部陆海新通道,加快推进成渝地区双城经济圈建设具有十分重大的意义。目前,川江航道通航能力和“三峡”过闸时间长是制约四川航运发展两个关键问题。

为此,我的主人呼吁:集中力量,解决水运发展“卡脖子”的问题。建议四川大力争取国家部委支持,与重庆联合加快启动长江川渝段生态航道治理,与重庆共同呼吁“三峡新通道”建设,支持川江新能源标准船型优先过闸,提升川江通航通货能力。

同时,立足合作开放,坚持“走出去”战略。要抓住西部陆海大通道建设和与重庆共建长江上游航运中心契机,支持泸州建设长江上游航运贸易中心;加大与云贵黔渝等合作,大力发展无水港和多式联运,建设大宗货物集散中心和散改集中心;要加强与长江中下游港口合作,发展精品航线;与沿海港口合作共建,发展江海联运,构建“内外双循环”航运体系。

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四川共有17个港口,其中规模以上港口6个,各港口多年来各自独立运行。按照四川省委十一届三次全会精神,2018年11月,四川省交投集团和泸州、宜宾三方签署的泸州港-宜宾港整合发展协议,明确将整合泸州、宜宾港口资源,对两港实行“四统一”管理(即统一规划、统一管理、统一运营、统一筹融资建设),实现两港投资、开发、运营“一盘棋”。

我的主人认为,毗邻港口进行整合,统筹规划、融资、建设和管理,实现良性发展和共赢是必由之路。为此,她此次还呼吁继续整合资源,建设“港产”集群。要充分整合全省产业、港口、航道资源,支持全省各大港口在技术、产能、信息化管理上提档升级,发挥泸州港作为四川第一大港的作用,形成以“泸州港”为枢纽港的“一核多元”的四川港口集群;要呼吁大力发展临港产业和涉水产业,积极引进培育品牌水运企业和船代、货代公司,大力扶持“四川货”走“四川港”。

看到今年的省政府工作报告提出“着力建设陆海互济、综合立体的国际大通道,构建内陆国际门户枢纽,加快形成‘四向拓展、全域开放’立体全面开放新态势”,我的主人非常高兴,认为“我”的诞生恰逢其时,四川应高度水运建设,低成本的水路运输将成为四川高质量发展的有力支撑。

(来源:四川人大)

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