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住泸省政协委员宋远平作大会书面发言:对我省城镇小区配套幼儿园治理工作的建议

5月9日,省政协十二届三次会议举行第二次全体会议,10名委员作大会发言。省政协委员、合江县人民政府副县长、民革泸州市委副主委宋远平作书面发言。

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2019年4月,我省启动城镇小区配套幼儿园治理工作以来,宋远平先后赴省内外多地深入调研,经过实地走访了解,认为该项工作取得了一定成效,但从治理目标和时限来看,各地情况各异、进度不一,个别地方严重滞后,亟需加大推进力度。

宋远平建议,一要加强顶层设计,强化统筹。从省级层面强化顶层设计,对治理工作中涉及的权属划转、土地出让、移交购置等相关事项予以明确,避免基层出现标准不统一、治理不彻底的问题。二要全面压实责任,严格督办。一是成立省级督导组,督导地方政府落实主体责任,对规划不合理、建设不合格、公办学位不达标、摸排不精准等问题,加大督办问责力度,督导治理工作的推进。二是将小区配套幼儿园建设项目纳入省市重点民生项目督导范围,督导地方政府及时落实项目、配套土地和资金,特别是对已规划和已实施的项目,加快建设进度。三是督导各市(州)加强对治理工作的政策解读和正面宣传,有针对性地对建筑商、房产企业开展宣传,及时报道宣传典型经验,营造良好的工作氛围。三要创新机制措施,长效发展。一是创新办学模式,探索建立“1+N”集团化办学模式,以1所优质公办幼儿园为管理输出学校,在集团管理学校建立人事管理、教育质量评估、后勤管理等部门,整合资源发挥最大办学效益。二是建立完善规划审批机制,发挥教育部门对拟规划建设幼儿园用地面积、建设规模、园舍布局等方面审核把关的关键作用,明确教育部门审核否决权,形成规划建设部门牵头、教育部门参与的良好机制。三是建立执法惩戒机制,对故意拖延建设、移交进度和拒不移交的开发单位,通过暂停项目业务开展、降低信用等级等方式予以联合惩戒。四要落实配套政策,促进整改。一是省级财政加大支持力度,在设备设施投入、运营管理方面,对新建公办幼儿园予以大力支持。提高学前教育债券资金和相关省级资金使用的灵活度,支持使用债券资金和省级资金对已建成的幼儿园开展购置。二是划定政策底线,按照《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》要求,对不达标的区县补建、新建、购置、回收的幼儿园,一律办为公办园或普惠园。三是指导各市(州)出台学前教育教师编制扶持政策,支持学前教师编制落实。

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